中国储能网讯：据外媒报道，日前,国际电池委员会（BCI）已向美国国会提出呼吁，要求保护美国本土电池供应链。

在BCI向美国国会提交的政策建议中，重点关注三个领域的五项具体行动

BCI为此提交了一份简报，详细阐述了旨在“创造就业机会、支持本土电池制造商以及保护美国经济免受不公平竞争影响”的一系列步骤。

BCI作为北美电池行业的贸易协会，拥有100多年历史，汇聚了160多家会员企业，涵盖行业领先的电池制造商和回收商、营销人员、零售商、原材料和设备供应商以及专家顾问。该协会在塑造美国电池行业方面发挥了举足轻重作用，并在制定美国电池相关政策和法规方面取得了历史性成就。例如，BCI曾与加利福尼亚州立法者携手于2016年和2021年分别设立了铅酸电池回收和清理基金，并与美国能源部（DOE）合作，为其“储能大挑战”项目建立了国家实验室伙伴关系和研究合作关系。

在BCI向美国国会提出的政策建议中，该协会重点关注以下三个领域的五项具体行动：

1、制造业

（1）维持第45X条先进制造条款：确保现有的45X条款继续作为美国本土电池制造商保护和扩展其业务的工具。

（2）取消对国内电池生产的税收处罚：通过《美国电池法案》，取消对战略电池原材料征收的惩罚性消费税，以支持国内电池制造。

2、美国能源部

（3）支持美国能源部重点项目：某些项目有助于激发美国本土电池技术的创新和增长，涵盖研究、开发以及与美国国家实验室的合作。

3、安全

（4）根据实际结果制定工作场所职业安全与健康管理规定：加强美国劳工部与BCI专家之间的合作，制定切实可行且基于最佳可用实际数据的工作场所安全规定。

（5）保障工人安全并保护本土供应链：支持美国环保署的标签倡议，促进收集和分类的改进，以实现更安全的电池回收。

关于维护第45X条先进制造的规定，45X先进制造业生产税收抵免（PTC）是鼓励在美国投资清洁能源制造设施的一项关键立法。尽管特朗普政府曾通过“释放美国能源”行政命令对拜登时代的清洁能源政策提出质疑，但对45X先进制造业生产税收抵免（PTC）的支持可能依然存在。

特朗普曾表示支持美国制造业，包括储能系统制造业，这体现在他宣布对中国、加拿大和墨西哥征收关税，以及恢复对钢铁和铝的232条款关税上。尽管他冻结了美国清洁能源和储能项目的资金，但45X先进制造业生产税收抵免（PTC）在某种程度上为使用美国国内产品的制造商提供了支持。

关于取消对国内电池生产的税收处罚，《美国电池法案》旨在取消氧化铅、锑和硫酸的消费税，这些均是铅酸电池的主要原料。该法案支持者指出，“保留这些消费税让国外电池制造商在这些材料的成本上获得了不公平竞争优势”。这一税费仅适用于美国制造商，增加了制造成本，BCI表示这相当于向外国进口产品提供优惠。BCI敦促美国国会根据一些议员的建议迅速采取行动。

在支持美国能源部重点项目方面，BCI此前曾与美国能源部合作，并要求国会支持其项目。据报道，在特朗普连任之前，美国能源部及其贷款项目办公室（LPO）的拨款和贷款活动大幅增加。然而，由于特朗普下令暂停通过《通胀削减法案》（IRA）和《两党基础设施法案》（BIL）拨付资金，美国能源部及其贷款项目办公室（LPO）的多项有条件承诺和最终承诺的命运仍悬而未决。尽管如此，美国能源部仍宣布向包括电池材料回收商Redwood Materials公司和锂离子储能系统制造商Kore Power公司在内的美国清洁能源开发商，以及犹他州的大型绿色氢能中心、加利福尼亚州和波多黎各具有更广泛社区效益的太阳能和储能项目等提供贷款或贷款担保。

BCI表示，美国能源部及其国家实验室不仅对电池研究至关重要，而且能够确保本土电池制造业在全球市场上具有竞争力。

在根据实际结果制定工作场所OSHA法规方面，特朗普政府精简工人保护机构，解雇了美国平等就业机会委员会（EEOC）和国家劳资关系委员会（NLRB）的主要官员。由埃隆·马斯克领导的美国政府效率部也采取了类似行动，该部门拥有前所未有的联邦政府数据访问权限，主要负责减少政府开支，这为美国职业安全健康管理局（OSHA）和美国劳工部（DOL）的未来发出了令人担忧的信号。

BCI建议美国国会应与美国劳工部合作，提供监管确定性，以授权雇主并保护员工。OSHA的职业性铅暴露标准一直是争论的焦点，许多人认为该标准已经过时。2024年，加利福尼亚州职业安全与健康标准委员会批准了对职业性铅暴露规定的修订，将原有的容许暴露极限从每立方米空气中50微克降低至10微克。

BCI在谈到保护员工免受铅侵害时表示：“自1997年以来，BCI成员电池制造和回收公司已自愿实施了全球领先的计划，以实现员工职业健康的铅含量指标。这些行业主导的标准比OSHA要求的标准更具保护性。”

在保障员工安全并保护国内供应链方面，《两党基础设施法案》要求美国环境保护局（EPA）在2026年9月30日之前制定电池收集最佳实践和标签指南。目前尚不清楚该机构能否完成这项任务，以及其在这项任务上的当前进展。

BCI引用了美国环保署2021年的一份研究报告，该报告发现，从2013年至2020年期间，美国发生了240多起由锂离子电池引发的火灾。这些火灾与锂离子电池进入错误的废物处理和回收流程有关。

BCI正在向美国国会说明，标签规定将使电池回收更安全，并通过美国供应链提供更多电池材料。最近，北美锂离子电池回收专家Li-Cycle公司在接受行业媒体采访时表示，电池回收将有助于美国减少对国外进口电池的依赖，有助于增强能源独立性和国家安全。

结论

根据BCI在2024年发布的一份报告，美国电池产业直接支撑了8.1万亿美元的经济产出，约占美国经济的20%，并提供了大量的工作岗位。尽管美国多个联邦政府机构和数十亿美元的联邦资金前景仍不明朗，但电池行业的主要参与者正积极发出自己声音，并希望这一信息能在美国国会引起共鸣。

BCI总裁兼执行董事Roger Miksad在向美国国会提交的报告中强调：“美国本土制造商确保美国市场的电池需求能够可靠、安全地通过国内生产获得供应。现代经济离不开可靠的储能系统，BCI的政策建议将确保美国供应链在未来多年保持强大和独立。”

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